三十多位经济学家呼吁立即停止计划生育政策

三十多位经济学家呼吁立即停止计划生育政策


手机免费访问　www.cnfol.com　2012年11月21日 04:15　新浪财经 　

　　昨天(11月20日)下午，北大教授梁建章在微博上公开了他和茅于轼、许小年等三十多位经济学家呼吁新一届国家领导人立即停止计划生育政策的建议书。这些经济学家们认为：“僵化的生育政策导致倒金字塔的人口结构，为中国经济发展埋下了巨大的隐患，引发各种社会问题，改革刻不容缓。”

　　继续计划生育将带来什么？

　　建议书是写给中国***第十八届政治局常委的。在这篇题为《停止计划生育的紧急呼吁》的建议书中，梁建章等经济学家指出，计划生育政策的施行有其计划经济年代物质极端贫乏的历史背景，即使在当时历史条件下，中国人民为此也付出了巨大牺牲。

　　梁建章等人认为，计划生育政策的“不良后果越来越暴露”，由于出生儿童长时间减少，现在从小学到大学招生都很困难，中国将成为社会老龄化最快的国家。实际上从2003年起，我国20-39岁的黄金年龄段劳动力即开始减少，这一状况已被各地出现的用工荒所证实。

　　按照经济学家们的测算，如果不停止计划生育政策，2017年，我国人口达到13.5亿的峰值，随后开始下降，到2015年后，我国将长期面临劳动力缺乏和年轻人消费不足的问题。“光棍”危机也开始出现，将会达到4000万左右，他们将“永远失去组织家庭的可能性”。由于老龄化严重，到本世纪末，我国人口将减少三分之二，仅剩4.6亿。

　　经济学家们认为，贫富和人均资源无关，只和发展模式有关。从美国、澳大利亚等人均资源丰富的国家到日本、新加坡等人均资源贫乏的国家的发展经验来看，“人多导致贫穷”的观点完全经不起检验。相反，老龄化还会导致国家科技创新能力和竞争力下降，不利经济发展。

　　建议书中还分析，计划生育政策除了带来经济问题，还会造成社会结构和伦理关系的极度扭曲。每位独生子女都要负担祖父母(4人)和父母(2人)的赡养，他们也没有兄弟姐妹，没有叔叔阿姨姑姑舅舅，遇到困难时缺乏亲情支撑，“担子非常重，极不利于社会安全保障”。

　　取消计划生育会引发人口反弹吗？

　　我们应该选择什么样的生育政策？经济学家们建议取消强制性计划生育，赋予公民自由、自主、负责的生育权力。经济学家们认为，取消计划生育不会引发人口的出生反弹，因为事实上我国大城市育龄妇女的总和生育率已经降到1以下(即平均1位育龄妇女生育少于1个孩子)，北京上海这一指标已经降到0.7。

　　对于取消计划生育政策带来的不利影响，经济学家们认为只有一条，那就是几十万计生干部的转岗，但“这不是坏事”，“停止做不必要的事情、甚至是有害的事情，就是巨大的节时。

　　目前，日本、新家坡等人口密度大于我国的国家都在鼓励生育，欧洲也在鼓励生育但是出生率迟迟不见提高。经济学家们担忧 “超低生育率的社会危机四伏”，他们呼吁我国也要鼓励生育，“取消计划生育政策没可怀疑的了”。

　　建议发起人为北大光华管理学院教授梁建章、天则经济研究所荣誉理事长茅于轼、北京大学人口所教授穆光宗、长策智库高级研究员易富贤等4位经济学家，中欧商学院教授许小年等其他28位经济学家在建议书上署名。

　　无法说服对方的计划生育存废之争

　　和任何重大国家政策一样，计划生育政策在施行多年后也引起争议。

　　在梁建章等人这次上书国家领导人之前，学者们就已经在学术领域争论多年。梁建章等人主张废除计划生育政策，有人主张逐步放开“二胎”，也有学者则坚持计划生育的“一胎”政策不能动遥学界的这种争论持续数年，到目前仍然是“谁也说服不了谁”。

　　比如，据此前南方周末的报道，全国人大代表、国务院参事、中国人口与发展研究中心原主任马力曾在2010年两会期间称：“即使从现在开始实行普遍的‘二胎’政策，也只能将老年人口在峰值时的占比由31%降到29%，只能稍微缓解老龄化问题，但不能解决问题。”

　　中国人民大学人口资源环境经济学室主任侯东民始终坚持一胎政策不能放开：“中国人口基数本来就大，如果放开，资源、环境根本承受不起。”

　　人口红利的转折点来了吗？

　　对计划生育政策存废的争论离不开人口红利这个点。

　　所谓“人口红利”指的是一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。

　　“红利”在很多情况下和“债务”是相对应的，因此，在享受“人口红利”丰厚回报的时候，不能忘记今后可能会面对的人口“负债”。

　　据人民网[微博]的报道，今年在中国社科院经济学部主办，人口与劳动经济研究所承办的“人口红利与社会经济发展国际研究会”上， 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉称：“根据人口预测，我认为2013年是人口红利消失的转折点。其实，根据最新的人口数据，我们甚至可以认为，这个转折点目前已经到来。”

　　联合国[微博]人口基金会驻华代表处主任何安瑞则表示，中国人口红利在中国几十年发展做出极大贡献，当前中国进入老龄化社会，人口红利已经耗荆

　　也有学者认为中国未来10—15年，经济增速可以保持7%左右，通过改革和潜在增长率的改变，或能带来第二次人口红利。比如，中国社科院经济学部副主任陈佳贵就认为“工业化城市化的高速发展，为我国劳动者提供了大量的就业岗位，两亿多农村劳动力从农村转移出来就业” ，“从经济增长方面来看，今后10—15年内，我国经济保持增长7%是可能的”。(新浪财经 )